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两会提案“南方百城供暖市场”呼之欲出

全国两会召开在即,周洪宇今年再次建议加快启动南方供暖。

周洪宇,想必大家对这个名字并不陌生。他曾在2018年全国两会上提出,“关于我国集中供暖沿长江重新划定南北供暖分界线”的建议,他认为,国家应将原来南北供暖的分界线“秦岭—陇海线”南移至长江沿岸,重新划定南北供暖分界线。一时间,周洪宇的名字被业界所熟知。

2019年全国两会上,周洪宇的建议标题是:“建议国家有关部门尽快启动南方供暖问题的研究与实施”。

“作为代表,提出一个建议是希望去推动一项工作,因此今年我还是继续提,但提的角度跟过去有所不同。换一个提法也是要让主管部门进一步认识到这个问题的重要性。”周洪宇在2019年全国两会期间接受媒体采访时表示。

周洪宇,湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授、博士生导师。作为全国人大代表,近年来周洪宇一直不遗余力的关注并推动南方供暖。

我国气候分区图(供图:中信建筑设计研究总院有限公司陈焰华副总工)


近日,全国人大代表周洪宇在接受媒体采访时透露,他即将在2020年全国两会上提交《关于加快发展我国南方百城供暖市场的建议》。

周洪宇介绍,我国淮河以南到长江沿线的“夏热冬冷”地区,包括上海、重庆、武汉等101个城市(以下简称“南方百城”),是我国经济发达、人口密集地区,是本次疫情的重灾区,也是发展“新基建、新经济”的适宜地区。

“不久前中国人民大学应用经济学院《南方城市供暖市场》课题组也对此作了系统深入的调研,明确提出应加快发展南方百城供暖市场,以此作为应民声、保民生、稳就业、促增长的重要手段。参考最新相关调研成果,今年特再次提出此建议。”周洪宇说。

南方百城集聚了14%的人口和27%的经济产出,该地区冬季气候阴冷,但受限于南北供暖线设定,未能发展集中供暖。如果不考虑人体舒适度和收入水平提高后对高质量生活的需要,而仅以绝对温度来决定城市供暖与否,无疑是被历史规则捆住手脚、削足适履。

周洪宇以武汉市为例介绍说,当地集中供暖实际覆盖2万余户居民,如果2025年满足全市73.6万户居民的潜在需求,将带来20亿元新增消费和448.8亿元投资,直接拉动GDP增长468.8亿元,估计能够拉动30万左右的就业人口。

周洪宇代表建议加快发展我国南方百城供暖市场。具体建议如下:

01

第一,采取先试点、分步走,逐步实施策略。在供暖地域上,第一阶段考虑中东部省会和重点城市,优先拓展上海、南京、杭州、武汉、合肥、长沙等大中城市供暖市场。第二阶段考虑西部省会和重点城市,向重庆、成都、贵阳等城市拓展。最后覆盖其他地级市和重点县域。
02

第二,政府引导和市场主导相结合,营造良好的发展环境。

03

第三,摸清信息,提前谋划,规划先导。

04

第四,以大项目为抓手,推动清洁供暖示范工程建设。
据了解,“‘夏热冬冷’地区地热能开发利用”作为中国工程院《中国地热产业规划与布局战略研究(二期)》项目中的4大重点领域之一,已于2019年10月11日召开了此项目的启动会。

《民用建筑热工设计规范》指出,夏热冬冷地区主要是指长江中下游及其周围地区,该地区的范围大致为陇海线以南,南岭以北,四川盆地以东,包括上海市、重庆市,湖北、湖南、江西、安徽、浙江五省的全部,四川和贵州两省东半部,江苏、河南两省南半部,福建省北半部,陕西、甘肃两省南端,广东、广西两省北端,涉及16个省、市、自治区。该地区面积约180万平方公里。

近年来夏热冬冷地区气温屡创新低,人民供暖需求日益旺盛,供暖边界南移呼声越来越高。夏热冬冷地区浅层地热资源丰富,特别是江河湖泊等地表水系发达,可提供能源利用效率高的冷热双供系统。未来应整体推进浅层地热能供暖制冷,保障长江经济带沿线人民群众温暖过冬、清爽度夏。


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